新聞動態
News & Trends
2013-08-08
次
湖南援建西藏山南地區的農業項目
為系統評價近三年來《湖南省“十二五”時期對口支援西藏經濟社會發展規劃》（以下簡稱《規劃》）的實施效果、主要經驗和存在問題，進一步規范和強化實施工作，根據《國家發展改革委關于進一步加強和完善對口支援西藏經濟社會發展工作的指導意見的通知》（發改地區[2011]209號）和《國家發展改革委辦公廳關于印發對口支援西藏經濟社會發展規劃編制工作大綱的通知》（發改辦地區[2011]558號）及《國家發展改革委辦公廳關于開展對口支援西藏規劃中期評估工作的通知》（發改辦地區[2013]514號）有關要求，對《規劃》實施情況開展中期評估。根據中心領導的指示和安排，項目二處負責此項工作。從5月底以來，中心開展了《湖南省“十二五”時期對口支援西藏經濟社會發展規劃》項目中期評估工作。5月28日—6月3日，中心總經濟師劉軍、項目二處處長鄒家福、副處長甘翔一行，奔赴西藏山南地區，對2011-2013年《規劃》已實施的項目情況進行了現場調研和考察。并經過與湖南省援藏援疆工作領導小組辦公室、湖南省第六批援藏工作隊以及西藏山南地區受援領導小組辦公室、山南地區各受援縣等相關單位的銜接和溝通，收集了大量的項目實施情況資料。目前評估報告已經形成，評估顯示，已實施的項目完成順利，并已發揮預期效果。
《湖南省“十二五”時期對口支援西藏經濟社會發展規劃》是按照國家發展改革委《關于進一步加強經濟對口支援西藏工作的指導意見》和《對口支援西藏規劃編制工作大綱》的要求，在山南地委、行署的大力支持下，于2011年編制完成的。至今已實施三年。
《規劃》實施范圍為湖南省負責對口支援的西藏山南地區及其所轄的4縣（貢嘎縣、扎囊縣、桑日縣、隆子縣）。在“十二五”規劃期內，湖南省援藏項目51個，預計投資42820萬元。2011～2013年援藏規劃項目共計31個，實際實施項目27個。規劃中鄉鎮基層黨建項目中有3個縣（扎囊縣、桑日縣、隆子縣）與新農村建設項目合并實施，有3個項目根據當地實際情況，并經湖南省援藏援疆工作領導小組辦公室或西藏山南地區受援領導小組辦公室批準，進行了項目調整，貢嘎縣有2個項目合并為1個項目實施。截至2013年5月底，已開工建設項目27個，其中完全建成并投入使用的項目21個，正在裝修或正在收尾的項目4個，正在建設的項目2個。截至2013年6月10日止，湖南省累計撥付規劃內援藏項目資金23680萬元，中央規定2011、2012、2013年湖南應完成實物工作量23680萬元，已完成23680萬元，完成中央規定進度的100%。
目前，評估報告已形成。評估認為，在西藏自治區黨委、政府的正確領導和湖南省委、省政府的重視支持下，湖南對口援藏工作行動迅速，各項工作規范有序、成效較好。山南地區黨委、行署（政府）及相關部門和項目單位克服工期緊、任務重、施工環境艱苦等困難，積極采取應對措施，保障援藏項目進度和工程質量；同時，湖南援藏工作隊、山南地區各級部門加強對援藏項目的管理、監督，建設程序基本齊全、資金管理基本規范、建設進度順利，大部分建成項目已經開始發揮效益；為改善當地民生、增強自我發展能力，實現區域經濟較快發展提供了幫助；為山南地區實現跨越式發展和長治久安奠定了堅實基礎。
同時，在中期評估中還分析了《規劃》執行中存在的一些難點和問題，提出了建議。7月初，第七批援藏干部已進藏開展工作，湖南省援藏援疆工作領導小組辦公室將以中期評估意見為主要依據，商受援方后對援藏規劃進行修訂，為順利完成《規劃》目標，推進西藏被援助地區經濟社會全面、協調、可持續發展發揮切實可行的指導作用。
